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化工行业事故隐患排查遭遇"一刀切":执法不能乱了章法
来源:转载于《中国化工报.化工园区》周刊 | 作者:济南金贵林化工信息技术与客服服务科 | 发布时间: 174天前 | 151 次浏览 | 分享到:
响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后,各地随即展开化工行业事故隐患全面排查工作。鉴于当前严峻的安全生产形势,实属明智、必要的设防之举。然而,毗邻响水的盐城某县工业园祭出的一系列政策,却在匆忙施政之中又陷入了广遭诟病的“一刀切”窠臼。源自《中国化工报.化工园区》周刊

响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后,各地随即展开化工行业事故隐患全面排查工作。鉴于当前严峻的安全生产形势,实属明智、必要的设防之举。然而,毗邻响水的盐城某县工业园祭出的一系列政策,却在匆忙施政之中又陷入了广遭诟病的一刀切窠臼。

笔者从这家园区的企业中了解到,“3·21”事故后,该园区渐次采取不断加码措施,先是发出紧急通知,要求企业必须立即全面启动自动化升级改造工作,确保自动化装置应装尽装,但却严令园区停供蒸汽、动火等特种作业全部暂停,同时让企业立即聘请第三方评价机构,开展安全现状评价,出具评价报告,随后又实施危险物六清专项行动。笔者在这家企业出示的六清专项行动文件中看到,园区要求企业在531日前,将易燃易爆、有毒有害的原辅材料、产品、三废等危险品转运出厂区,实现三清零,以及全面实现清理设备、容器、场地的三清理

首先,自动化升级是企业自主改造的市场行为,应该进行评估后,再确定哪些需要改造,哪些可以保留。目前园区既求要企业立即全面启动自动化升级改造,却又停汽、禁火。但没有能源动力,企业如何进行改造施工?

其次,迅速出具评估报告、迅速实现六清不具备可操作性。园区治理是一项浩大的系统工程,治理相关措施必须讲求科学、严谨、精准,更要实事求是,要有的放矢,切忌运动式的一刀切。要求150余家企业同时开展安排评估,一时间能否有效完成?在不足两个月的时间完成六清,是否具备可操作性?危险物往哪里转移?这些都是企业面临的具体实际难题。

再次,园区对企业危险品的六清举措,容易引发安全隐患。笔者了解到,受政策影响,目前园区的企业基本全部处于全面停产状态。企业安全生产是连续性过程,大面积停产、开车,既增加了企业运营成本,又提高了安全风险。得不偿失。尤为值得商榷的是,这种对企业危险品的清零举措,容易引发安全隐患。有的企业原辅材料、中间体、产成品周转储量高达数千吨,在没有合适转移场所的情况下,如果情急之下企业随便找地方储存这些危险品,很可能又将给社会埋下很多炸弹

第一,不能“一刀切”,要实行“一厂一策”,对于那些落后低端企业和“害群之马”,必须予以关停;而对于那些一贯符合安全生产、环保标准的合法合规企业,要允许其正常开车,旨在树立标杆,起到褒奖先进、惩戒落后的效果。

第二,应该设立自动化和智能化方面的扶持政策,要有奖有罚,科学引导企业建立信息化和智能化的技术框架、装备配备以及人才培育,让企业稳步走上智慧化之路。

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