22-25条规定了哪些工业设备不需要审批。政府部门对项目的审批主要从技术和管理、合适的安全距离、大规模人员疏散等3个层次考虑，并分成规划设计、编制申请、递交申请、申请审查、审批5个阶段。

4，运用以工伤保险为主的调节杠杆，有效促进德国化工等的高危行业落实安全生产主体责任

德国法律规定，化工等13个高危行业从业企业必须加入相应的同业公会组织，其中，化工行业所属的同业公会为原材料与化工同业公会。同业公会负责本行业从业企业职工的工伤保险，该保险的投保对象为企业职工，投保范围包含因生产安全事故、上下班交通事故造成的伤亡损失及职业病损害，保险费用由企业负担。一旦发生事故，因事故受到损害的职工直接得到同业公会的赔付。同业公会则通过督促检查，使企业采取有效的措施预防事故发生，且根据企业安全生产管理业绩的状况核定下年度保费费率额度等手段来督促激励企业做好安全生产工作。在这种机制下，同业公会行业效益最大化和企业收益最大化的追求与生产安全业绩的实现，通过经济杠杆得以紧密连接在一起，有效避免了企业因事故赔偿而破产，并确保了高危行业和从业企业安全生产主体责任的落实。

5，完善以志愿者为主力的应急救援体系，为德国化工园区提供了安全可靠的应急保障

德国灾难救援工作归口各州的内政与体育事务部统一管理，并设置应急办和应急指挥中心。全国16个州分别设置了州应急指挥中心，综合负责全州重大灾难如洪水、地震、化工事故等的救援指挥工作。以志愿者为主的民间救灾力量是德国应急救援工作的一大特色。如德国联邦国民灾难救援总署(THW)在全国设有668个基层国民灾难技术救援组织，共有8万多名训练有素的救援人员，其中99%为利用业余时间参加训练和救援工作的志愿者。

6，行业自律组织、科研机构高度发达，是确保德国化学工业长期安全、健康和高品质发展的坚实基础

在化工等高危行业自律管理方面，如德国北威州鲁尔地区及其所辖的科隆市附近，就有覆盖联邦(全国)的原材料与化工同业公会、科隆化工联盟、化工合作网等多个层级的行业性组织在发挥作用。行业自律组织的高度发达，不仅有效地促进了行业高速发展，在安全技术研发推广、安全管理及行业自律监督等方面也发挥着重要作用。德国的58所化学化工方面的综合性大学和24所应用技术大学(职业学院)，47个马普协会(偏理论)，23个弗劳恩学会(偏应用)，6个赫姆豪茨联盟，5个莱布尼茨联盟等的研究所，为德国化学工业提供了顶级的技术研发和高素质的人才基础，确保了德国化学工业的长期安全、健康和高品质发展。